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耒陽市教育整體創強行動計劃(2014-2018年)

耒陽市教育整體創強行動計劃2014-2018年)

 

 

根據十八屆三中全會關于“深化教育領域綜合改革”的戰略部署,全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020)》、《湖南省建設教育強省規劃綱要(20102020年)》,加快建設教育強市進程,實現耒陽教育整體創強,特制定本計劃。
 

一、指導思想

以習近平總書記關于中國夢的戰略思想為指導,以實現“教師樂教、學生好學、公平均衡、協調有序、優質高效、百姓滿意”的耒陽教育夢為目標,按照“優先發展、統籌發展、公平發展、優質發展”的原則,響應市委、政府關于“加快發展,加力轉型,重回全省第一方陣”的號召,堅持以立德樹人為宗旨,以提質創強為核心,以改革創新為動力,以促進公平為重點,整體提高全市教育質量和辦學水平。

 

二、總體目標

2018年,全市各類教育協調發展,城鄉教育均衡發展,學生素質全面提升,教師隊伍全面優化,技術裝備實現現代化,質量效益大幅度提高,教育綜合實力躋身全省先進行列,基本建成教育強市。

1、學前教育基本普及:按湖南省標準幼兒園的條件,建成市幼兒園新園,每個鄉鎮辦事處建好至少1所中心幼兒園,城區改制幼兒園整改到位;確保所有幼兒園最低達到湖南省簡易幼兒園的標準;基本普及學前二年教育,學前三年教育毛入園率達85%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數的70%以上,班額達國家規定標準,基本解決“入園難、入園貴”問題。

2、義務教育基本均衡:農村薄弱學校改造基本完成,城區義務教育“大班額”基本消除,90%的義務教育學校建成合格學校;小學適齡兒童入學率達100%,鞏固率達99.5%;初中適齡少年入學率達100%,鞏固率達98%;適齡殘疾兒童少年入學率達90%以上。小學抽測及“四小”成果居衡陽市領先地位,初中學業水平考試合格率達92%以上。

3、普高教育內涵提升:建成布局合理、結構優化、協調發展、充滿生機與活力的高中教育體系,基本滿足人民群眾對高中教育的多樣化需求。全市初中畢業生升學率達90%以上,在校普高生達2.5萬人,基本普及高中階段教育。全市高考二本以上上線人數及上線率位居衡陽市各縣市區之首,高中學業水平考試一次性合格率達90%以上。一中、二中爭創全國千強學校,正源、師大附中耒陽分校辦學水平居全省一流,三中、四中爭創衡陽市示范性學校。

4、中職教育效益彰顯:職業教育對市域經濟社會服務能力和貢獻率全面提升,在校中職生達8000人以上,完成懂技術、懂市場、懂經營的新型職業農民培訓8000人,勞動力轉移培訓8000人次。初步建成耒陽職教城,市中職學校完成搬遷,爭創省示范性職業學校。

 

三、主要任務

耒陽教育提質創強工作堅持一縱一橫,雙線并進一縱即一年一個重點,縱深推進;一橫即五年“四大工程”,同步推進。

(一)一年學前教育整改規范

2014年,新、改建公辦幼兒園3所,完成50所改制幼兒園轉軌,啟動幼師招聘工作,整治不規范辦園行為,提高全市幼兒園辦園水平。

1、完成改制幼兒園轉軌。16所城區小學改制幼兒園一次性轉軌到位,2014年秋季開學前,公辦學校校內不得舉辦幼兒園;有條件的城區小學可以或公辦附屬幼兒園或按“五獨立”要求舉辦股份制民辦幼兒園;34所鄉鎮中心幼兒園全部轉為公辦,由鄉鎮中心校統籌安排。

附件1:2014年城區改制幼兒園轉軌操作表

幼兒園

轉軌方式

幼兒園

轉軌方式

城北城成幼兒園,

前進蔡倫藝術幼兒園

遷出現址,租賃合適場地,按省標準園的條件實施改造,以大班為主,兼顧中小班。

實驗博才幼兒園,西湖廣宇幼兒園,六處幼兒園

遷出現址,租賃場地,控制班數和人數,以大班為瑪雅娛樂app園。

金南新苗幼兒園,

灶市花蕾幼兒園

將學校和幼兒園分隔,形成兩個獨立的院子。

聶洲新苗幼兒園,金星幼兒園,南正東風幼兒園,灶市明珠幼兒園,西關群英幼兒園,梅橋幼兒園,水東江中心幼兒園

遷出現址,尋找合適場地,按民辦幼兒園“五獨立”的要求和省標準園的條件獨立辦園。

五里牌紙都幼兒園,

港湘實驗幼兒園

按省標準園的條件,在現址實施改造,控制好班數和人數,辦成標準化幼兒園。

2、新、改擴建幼兒園。投資160萬元新建仁義鄉、洲陂鄉2所中心幼兒園,投資300萬元改擴建市幼兒園。全面啟動鄉鎮辦事處中心幼兒園建設。

附件2:2014-2018年全市公辦中心幼兒園建設規劃表

 項目

 

類別

已建

公辦

幼兒園

擬建中心幼兒園

經費籌集方式

所數

規模

用地/

每所園舍面積

每所投資

市幼兒園

 

1

18個班

3

2480

320萬元

項目支持

城區社區

 

16

12-18個班

10

2400

2300萬元

自籌公助

農村鄉鎮

13

22

6-9個班

6

1800

2400萬元

自籌公助

3、整治不規范幼兒園。對照省標準園或簡易園的條件,對現有262所幼兒園進行全面清理、登記和整頓,整治非法辦園行為,全面消除無證幼兒園,堅決防止和糾正學前教育“小學化”傾向,全面提高保教質量。

4、啟動幼兒教師考聘和養老保險制度。年內招聘公辦幼兒教師60名。2014年底前,爭取為全市取得幼師證的在崗幼師辦理養老保險,經費由幼兒園和個人按比例承擔,市財政給予一定的補助。

(二)兩年農村薄弱學校強制達標

利用兩年時間,按照省義務教育學校辦學標準,強制改造現有農村薄弱學校(條件、師資、生源、管理等薄弱)。2014年,完成52所學校改薄任務,2015年完成39所學校改薄任務。

附件32014-2015年農村薄弱學校改造具體規劃

年限

     

改薄任務

 

 

 

2014

52所)

蔡子池大豐小學,灶市零洲小學,新市渠塘小學、龍市小學,大義紅泉小學,肥田五岳小學,永濟豐湖小學、大河邊小學,大市關帝小學、集中小學,亮源觀音小學,馬水小學,導子群聯小學,三都雙紅小學,龍塘小學,南陽木橋小學,竹市東灣小學,小水小圩小學、毛坪小學、四都小學,太平壽州小學,公平花萼小學、嚴豐小學,仁義安和聯小,黃市大河小學,哲橋火田小學,壇下寨尹小學,長坪鹿子小學,大和群陽小學,白山坪磨田小學。

按義務教育學校辦學標準,創建合格學校30所。

洲陂中學,黃市中學,泗門中學、中心完小,羅渡中學、耒陽六中,太平中心完小,潯江完小,石枧完小,長坪中心完小共10

危房改造,完善配套

設施建設

遙田、亮源、大義、泗門、洲陂、黃市等中心校和竹市、大和、太平、東灣、沙明、長坪等學校

強化管理,結隊幫扶,

增強師資。

201539所以上)

新市水東完小,遙田五七小學、立新小學,肥田紅旗小學,大市長豐小學、蒲新小學、高塘小學、長洲小學、八石小學,亮源積明小學,洲陂陸新小學,東湖小田小學,導子上古小學、洞中小學,大義中心完小、東方紅小學,南陽星子小學,龍塘畔塘小學,小水泮塘小學、曙光小學、楊塘小學、梧橋小學,太平農林小學,公平泉沙小學,長坪神嶺小學、潭湖小學、高嶺小學,磨形黃沙小學,南京央田完小,仁義渡江小學、黨田小學、灣頭小學,余慶南橋小學、粟樹小學,哲橋長源小學,磨形學校,開發區的青麓小學、白楊小學、七嶺小學。

按義務教育學校辦學標準,創建合格學校39所。

 

近三年年終目標管理考評排名末位3名的中小學

強化管理,結隊幫扶,

增強師資。

 

1、優化學校布局。2014年,原則上按照“一個鄉鎮一所初中、相對集中辦學”的原則和完小(聯小)、村小(教學點)1:2的比例,因地制宜,實施新一輪農村中小學布局調整。

2、改善辦學條件。以“創建”促“改薄”,資金投入、教育裝備、教師配置等重點向薄弱學校傾斜2014年,投入資金1200萬元完成30所合格學校創建。爭取上級薄改資金,改造22所薄弱學校,其中為10所學校完善配套設施建設,消除D級危房6000;完成600套教師宿舍改、擴建工作。2015年,投入資金1200萬元完成35所合格學校創建;完成300套教師宿舍改、擴建工作。

 

附件4:農村學校2014—2015年基礎設施及教育裝備建設測算表

項目

數量

經費(萬元)

項目

數量

經費(萬元)

D/C級危房

0.625/6.62萬㎡

5000/1200

文化走廊

4000

320

課桌椅

20000

300

圖書

675萬冊

1302

床架

1200

600

體衛器材

 

960

消除

“三無”

現象

圍墻

35千米

2788

電腦教室

63

1181

校門

93

多媒體室

55

廁所

33

實驗室

110

599

田徑運動場

9

300

音樂室

42

教師周轉房

900

3500

美術室

47

學校食堂

30

800

勞技室

50

基礎設施建設經費估算小計

14488

教育裝備經費估算小計

4042

3、優化師資配置。通過招聘補充、培訓交流、上掛下支等辦法,配齊配強薄弱學校師資;實行評先評優、晉級嘉獎向薄弱學校教師傾斜的政策,在原農村教師崗位津貼的基礎上,逐步提高農村教師崗位津貼和福利待遇,穩定農村薄弱學校教師隊伍。

4、提升管理水平。實行學區制,啟動完小、聯小帶片(村小、教學點)制,統籌鄉鎮教育資源,實現區域內優質資源共建共享;發揮督學責任區作用,加強對薄弱學校常規管理的跟蹤督查,強化學校過程管理;組織城區學校送培(課)下鄉,與薄弱學校開展結隊幫扶,發揮優質資源的輻射和引領作用,強化管理,增強師資,幫助薄弱學校提高教育教學質量。20142015年對近三年年終目標管理考評排名末位的中小學實施結隊幫扶。

附件5:2014年、2015年農村薄弱學校改造任務分類比重

 

 

 

 

 

(三)三年城區義務教育擴容攻堅

利用三年時間在城區新建學校5所,預留教育用地7塊,現校擴容5所,新增學位1.5萬個,中心城區義務教育學校平均班額降至60人以內,基本解決城區入學難問題。

1、規劃布點,征地預留。按照“雙60”的城市建設規劃,評審出臺《耒陽城區教育設施專項規劃》和《城區學校建設總體實施方案》,做到學校建設與城市建設同步規劃、同步建設、整體推進:今后凡新城建設、商業開發及小區建設項目報建,必須首先規劃好中小學及幼兒園建設用地;原則上每500010000人口建標準化小學和幼兒園各1所,每10萬人口建標準化初中2所,10萬人口以上建高中1所(不低于18個班);凡規劃的教育預留用地,由市政府統一征收,頒發教育用地權屬證書,圈好紅線,強制保護。2014年完成樟皇嶺地塊、武廣新城區的征地預留工作;2015年完成灶市白沙棚戶區、經濟開發區、金南和諧花園地帶的征地預留工作;2016年完成市石油公司油料倉庫地塊、湘運九三車隊地塊的征地預留工作。

附件6:2014—2018年城區教育用地預留項目規劃

擬建項

目名稱

征地區域

及服務范圍

預留用地建設內容

牽頭

部門

責任

部門

完成年份

蔡子池中學新校

樟隍嶺及五一路以南區域居民。

在該地域內劃定約90余畝用于該校建設,新增學位1500

蔡子池、灶市辦事處

國土、規劃、財政、教育

等相

關職

能部

2014

市中職學校新校

武廣新城北區范圍內

劃定預留50畝用于該校建設,新增學位2500。圈定400畝用于職教城建設。

三順辦事處

2014

歐陽海學

校(暫名)

灶市紅眼塘區域

在白沙棚戶區劃定50畝用于該校建設,新增2000學位。

灶市辦事處

2015

新區學校

(暫名)

開發區范圍內

在開發區劃定50畝用于該校建設,新增學位2000個。

開發區

2015

和諧學校

(暫名)

和諧花園一期、二期和陽光書香城、金域中央等小區。

強制開發商劃定用地50畝捐建1000個學位的學校一所。

蔡子池

辦事處

 

金陽學校(暫名)

湘運93車隊地塊。

規劃控制該地塊約50畝用于該校建設,新增學位1000

五里牌辦事處

2016

鳳翔學校(暫名)

市石油公司原油料倉庫所在地塊。

規劃控制市石油公司原油料倉庫場所地塊約50畝用于該校建設,新增1500

灶市辦事處

2016

2、現校擴容,新建學校。2014年,完成三架中學(圍墻)、水東江中學(征地)、鐵路小學擴容建設(進校道),新增學位3300余個;啟動實驗二小和實驗三小建設。2015年,完成實驗二小、三小擴容建設和啟動樟隍嶺蔡子池中學新校建設;完成閩港新城小學、東興完全小學、市中職學校過渡區的掛牌、招生工作。2016年,完成蔡子池小學、獅子嶺學校、和諧學校的掛牌招生工作,啟動武廣新城中職學校新校、開發區新區學校、瑪雅視訊、鳳翔學校、金陽小學建設。實驗中學、三中、新蔡中實行標準化辦學,打造樣板初中。

附件7:2014—2018年城區現校擴容項目規劃

項目名稱

項目地點

及服務范圍

建設內容

牽頭部門

責任

部門

完成

時間

鐵路小學

灶市火車站區域

鐵路小學校門與耒陽大道的聯系通道,建校門,新增學位800

灶市辦事處

發改、

國土、

教育、

規劃、

財政、

住建

等相

關職

能部

2014

 

三架中學

現學校周邊區域(圍墻外磚廠)

擴建圍墻圈定原規劃用地,新建教學樓、宿舍樓,新增學位700

五里牌、蔡子池辦事處

2014

水東江中學

現學校教學樓前面開闊地帶

征地擴容,新增學位800

水東江辦事處

2014

實驗三小(暫名)

現青少年宮毗鄰區域,緩解金杯小學和實驗小學就學壓力。

待三中新教學樓建成后,騰出現青少年宮辦公樓及相鄰區域辦一所1200個學位的小學

蔡子池辦事處

2015

實驗二小(暫名)

西湖片廉租房、西湖南路綜合開發項目5萬居民區

西湖、六處兩校整合,征購聶洲居委會2526組及湘煤勘探隊部分地塊,新增學位1200

灶市、蔡子池辦事處

2015

附件8:2014—2018年城區新建學校項目規劃

項目名稱

項目地點

及服務范圍

建設內容

牽頭部門

責任

部門

完成

時間

東興完全小學(暫名)

水東江街道辦事處橋頭居委會15

由東興房地產開發公司捐建學校一所,占地約20

水東江辦事處

發改、

國土、

教育、

規劃、

財政、

住建

等相

關職

能部

門。

2015

閩港新城小學(暫名)

現五里牌紫荊府開發地帶及周邊居民

由順華置業公司捐建學校一所,占地約20畝。

五里牌辦事處

2015

市中職學校過渡辦學區

原成人中專校區

投資1300萬對本校區的設施設備進行升級改造,1200學位,

小水鎮政府

2015

蔡子池小學

(暫名)

蔡子池中學現址,蔡倫步行街和西湖管理區周邊居民

樟隍嶺中學建成后,將蔡子池中學整體遷入,蔡子池中學現址則改辦3000個學位規范化小學。

蔡子池辦事處

2016

獅子嶺學校(暫名)

市中職學校現址。騰鳳置業小區以及新城一路周邊和發明家廣場周邊居民

將市中等職業技術學校搬遷后,將現址修繕改辦一所完全中學,新增學位3000

五里牌辦事處

2016

(四)四年高中階段教育全面提質

利用四年時間,全面實施高中階段教育“強點、擴面、提質”工程,促進高中階段教育內涵發展、特色發展、優質發展。

1、調整規模創效益:按照“高中集中到城區”的辦學思路,適當調整高中教育布局,逐步停辦白沙學校高中部,開辦獅子嶺學校高中部。調整高中階段學校招生政策,嚴控省示范性高中辦學規模,逐年擴大四中、獅子嶺學校高中部和民辦高中、中職學校辦學規模。

在武廣新城規劃預留足夠的土地新建耒陽市職業教育城,首期興建市中等職業技術學校新校區,四年建成并交付使用。以市中等職業技術學校為依托,組建由高職院校、行業企業參與的職教集團,在師資、設備、教學、生產基地等方面實現優勢互補、資源共享,形成職業教育規模化、集團化、連鎖化辦學格局。支持正源教育集團在職教城新建正源中等職業技術學校(占地1200畝、辦學規模10000個學位)。

附件820142017年高中各學校辦學規模規劃圖

 

 

 

 

 

 

 

                               

                              

 

 

 

 

 

2、結對幫扶創特色: 獅子嶺學校和四中高中部委托一中、二中管理,實行對口幫扶、捆綁發展。校際間教學互動、資源共享、評價捆綁。一中、二中走精品發展之路,獅子嶺學校、四中開設多門類的校本特色課程,創音體美特色。正源和師大附中耒陽分校創高中優質教育品牌,輻射湘南,湖南知名。鹿峰學校與正源學校復讀班實行聯合辦學,打造高考新的增長點。市中職學校實施專業品牌帶動戰略,創兩個省級特色專業群、三個省級示范性特色專業。

3、創優提質鑄品牌:扎實推進高中階段學校的基礎能力建設。2014年,完善四中基礎設施建設;2015年,完成鹿峰學校擇址新建;2016年,中職學校完成整體搬遷。20152017年,高考本科二批以上上線人數和上清華、北大人數逐年上升,中職學校辦學水平明顯提升,服務經濟社會發展的能力顯著增強。2017年,一、二中向全國千強校進軍,正源、師大附中耒陽分校爭創全省一流學校,中職學校、獅子嶺學校、四中躋身“衡陽市示范性學校”行列。

附件9:部分高中階段學校基礎能力建設規劃表:

學校

名稱

基礎設施設備建設

特色項目

其他目標

學生

人數

    

經費

2014

2015

2016

2017

耒陽

四中

新建學生公寓、辦公綜合樓、食堂餐廳、塑膠運動場,裝配電腦室、實驗室、多媒體教室等

2000

萬元

音體美

小語種

創辦衡陽市示范性高中

 

1500

中職

學校

新裝備客戶信息和機電一體化兩實訓室,建好室內籃球場、塑膠運動場

2500

萬元

信息技術和機電一體化專業大類申報國家實訓基地重點建設項目

客戶信息服務、電子電工、電腦平面設計三專業創省示范性特色專業

創省示范性職

業中專

整體搬遷至耒陽職業教育城

3600

正源

職校

建設占地1200畝的正源職業技術學校

3

 

 

 

創省示范性職業中專

1

鹿峰

學校

遷至原車站小學

50

復讀班與正源學校聯合辦學

“培訓十復讀”辦學模式

 

 

400

附件10: 20142017年全市高考二本以上上線示意圖

 

 

 

 

 

4、統籌培訓強素質:據統計,2012年我市新增勞動力近7000人口中,初中文化的達51.76%,大專及其以上文化的僅占17.07%,遠遠低于勞動力市場對高素質技能型人才的需求。今后五年,加大對初中畢業生的職業理想教育,引導初中畢業生合理分流,提高普職分流比;統籌全市勞動力就業培訓資源,通過拓展培訓項目、送教上門培訓、訂單式培訓、下企業培訓、田間地頭培訓等途徑,不斷提高新增勞動力的職業素養和技術含金量,優化新增勞動力的學歷結構和技術比重,到2018年,新增勞動力人口大專及其以上學歷占比提高10個以上百分點,高中階段學歷占比提高20個以上百分點。

 

 

 

 


2012年全市新增勞動力就業結構現狀  2018年全市新增勞動力就業結構預測

(五)五年耒陽教育整體創強

利用五年時間,大力實施“四大工程”,扎實推進教育創強。

1、實施滿意學校創建工程(簡稱強校工程)

這是教育創強的基礎工程。通過五年時間,以開展“滿意學校”評比為載體,建立依法辦學、科學管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,探索以鄉鎮為單位的學區制管理模式,實行師資、經費統籌,管理、評價統一,資源、成果共享,不斷提升學校管理水平和辦學效益,讓每所學校都成為人民滿意的學校。

科學制訂“滿意學校”標準。硬件:校園環境安全舒適,生活設施滿足需要,文化建設內涵豐富,功能室配套完善,教育裝備基本現代化。軟件:學校管理規范有序,教師團隊素質優良,師生關系和諧融洽,辦學特色鮮明,教學質量上乘,社會聲譽良好。

全面開展“滿意學校”評選:制定評估方案,通過網絡電話測評、問卷調查、隨訪座談等多種方式,認真搞好教育民調和專項評估,把民調、評估結果作為評價學校辦學水平的重要依據。廣泛吸收人民群眾對教育工作和學校的意見建議,拓寬人民群眾參與學校民主管理的渠道,建立群眾與學校民主對話機制,按照群眾的意愿和要求治校辦學。齊民心、集民智、聚民力,努力辦好人民滿意學校。每年開展一次“滿意學校”評比活動,讓農村局直學校、鄉鎮中心完小率先建成滿意學校,形成對所在片、鄉鎮中小學的輻射引領作用。

2、實施師資隊伍提升工程(簡稱強師工程)

這是教育創強的主體工程。通過五年時間,在教師培訓培養、激勵獎懲、優化調配等方面做文章,全力打造一支數量充足、結構合理、師德高尚、業務精湛的教師隊伍,為教育創強提供人才支撐。

完善教師培訓培養體系。當前,要完善國培、省培、市培、縣培、校本培訓等培訓體系,對全市所有教師進行全員輪訓,校本培訓參培率每年確保達100%。加強送培下鄉,開展崗位練兵。每年舉辦兩期“紙都校長講壇”和“紙都名師論壇”,積極開展每年一屆的新課程教學能手比賽、每三年一次的教師業務知識考試。

附件12:2014—2018年耒陽教師培訓任務規劃

 

 

 

 

 

 

加大學校交流任教力度。2014年,啟動兩所省示范性高中對全市農村初中學校的送教幫扶工作,兩所學校的所有教師定點聯系一所農村初中學校,定期送課(培)到定點學校,開展結對幫扶,共同提高。每所鄉鎮初中學校也按計劃每年選派骨干教師到轄區內所在小學送教幫扶,控流保優。每年從農村薄弱學校選派一定數量的農村教師到城區學校頂崗學習,學成回原校服務。每年城、鄉學校行政人員(含校長)交流任職數不得少于10人。

全面優化教師隊伍結構。2018年,全市專科以上學歷幼兒教師達90%以上、小學教師達95%以上;本科以上學歷的初中教師達95%以上、高中教師達100%;具有研究生學歷(學位)教師達25%以上,中職學校“雙師型”教師占專業教師比例達50%以上。小學教師具有小高及以上職務比例達60%;初中教師具有中、高級職稱比例分別達到50%10%;高中教師具有中、高級職務比例均要達到35%;市縣級及以上學科帶頭人、骨干教師占教師總人數的25%以上。

附件13:2014—2018年耒陽市教師學歷培訓達標規劃

教師學歷比例

2014

2015

2018

幼兒教師專科及以上學歷比例(%

70

80

90

基礎

教育

小學教師專科及以上學歷比例(%

85

90

95

普通初中本科及以上學歷比例(%

85

90

95

普通高中研究生及以上學歷比例(%

2

5

25

中職

教育

中職教師學歷達標率(%

85

90

95

中職教師研究生學歷(學位)比例(%

2

5

8

中職“雙師型”教師占專業教師比例(%

20

35

50

省、市、縣骨干教師比例(%

10

15

25

健全教師獎懲激勵機制實施“221紙都園丁獎勵計劃”、“雙百培養工程”為平臺:每2年評選教育事業突出貢獻獎1名,優秀校長10名,模范教師10名,優秀德育工作者(含師德標兵、優秀班主任)100名,優秀教師100名;每3年評聘100市本級學科帶頭人、100名耒陽名師,由財政撥專款,發放崗位津貼,教育局跟蹤考核,擇優評聘;每年舉行1次“耒陽市教育年度人物”評選活動。

3、實施教研教改強教工程(簡稱強教工程)

這是教育創強的動力工程。通過五年時間,以深化課程改革、實施課題帶動、創新德育研究、推進素質教育、強化質量監測等教育教學大改革推進質量效益大提升,為教育創強提供動力源泉

深化課堂教學改革。以打造高效課堂為重點,遵循以教師為主導、學生為主體的教學原則,積極開展啟發式教學、探究式教學、討論式教學、參與式教學和開放式教學等改革實驗,創新教學方式,優化教學過程,提升教學質量。加大對課題研究成果的運用和推廣,課題研究有新突破,大力推廣“禁毒教育”研究成果,將我市禁毒教材推向全省、全國,確保“中小學原生態課堂教學模式的構建與實踐研究”立項為省規劃課題,并力爭申報部級課題。完成國家級優秀論文20篇、省優論文200篇。課程改革的難點在農村,制定農村課改路線圖:

 

   

 

教學點可針對“復式教學”進行教研

 

村小可針對“包班教學”進行教研

 

組建學區教研聯組針對“問題”進行教研

完小可針對

“巡回授課”進行教研

初中學校可針對開放式教學活動進行教研

聯小可針對“巡回授課”進行教研

 

 


課程改革的重點在高中,制定高中課改路線圖:

 

 

 

教研室加強指導、加強視導

實施新課程(教材)改革研究

實施課堂教學研究

加強課題研究推廣

 

高中學校教研部門實施教研引領、課題帶動戰略

創新德育活動研究。進一步完善學校、家庭、社區“三維一體”德育工作機制,充分發揮學校主陣地、課堂主渠道、教師主力軍的學校德育主體作用。以社會主義核心價值體系為導向,一年一個主題,切實加強理想信念、愛國主義、傳統美德等主題教育,努力構建人本化、生活化、科學化的德育活動體系。創新德育方式,完善學生思想品德評價制度,加強中小學德育基地和綜合實踐基地建設,廣泛開展學生社會德育實踐活動。

強化教育質量監測。成立全市教育質量監測中心,建立以綜合素質和實踐能力評價學生、以教育教學績效評價教師、以人民滿意度和社會貢獻率評價學校的綜合評價機制;建立健全與素質教育相適應的招生考試制度、教育教學評價體系、目標導向機制和控流保學(優)監控機制;建立全員育人、全程育人、全方位育人的素質教育保障激勵機制,到2018年全市素質教育實施水平列衡陽市前茅,居全省一流。

4、實施教育技術創新工程(簡稱強技工程)

這是教育創強的保障工程。通過五年時間,以“三通兩平臺”建設為主陣地,以教育信息化帶動教育現代化,以現代教育技術推動教育裝備更新換代、轉型升級,為耒陽教育整體創強提供技術保障。

推進“校校通”、“班班通”、“人人通”三通建設2014年,98%中心完小及其以上學校實現寬帶網絡校校通”(即互聯網寬帶接入10M或區域網接入100M以上,教室配備網絡信息終端和多媒體播放設備;“校校通”學校的20%以上班級實現優質資源“班班通”;通過培訓,“校校通”學校40%以上的教師能利用優質資源開展教學活動,80%的教師人人有學習空間;初中40%以上學生實現網絡學習空間“人人通”。2015年,所有中心完小及其以上學校實現寬帶網絡“校校通”,“校校通”學校所有班級實現優質資源“班班通”;通過培訓,“校校通”學校50%以上的教師能利用優質資源開展教學活動100%教師人人有學習空間;初中90%以上學生實現網絡學習空間“人人通”。  

推進教育資源和教育管理公共服務兩平臺建設2014年,以省級課題“基于云計算的區域教育資源建設與應用研究”為平臺,啟動并實施教育行政OA辦公平臺建設,建設教育管理公共服務平臺;建設好省資源中心縣級分中心,集中全市名校和名優教師資源,建設一批高質量的“名師課堂”、“名校課堂”、“同步課堂”,全面推進優質教育資源的普遍應用;開展信息技術應用培訓工作,提高教師運用信息技術的能力;2015年完成學生、教師、校產數據的采集和入庫等工作,建成全市統一、實時交互、分層管理的教育管理綜合服務系統;6月以前開展資源平臺教育資源的試點與應用,7-12月在中小學校、廣大師生中全面推廣應用。

創建“現代教育技術實驗縣(市、區)”:2014年,指導實驗小學、實驗中學創“衡陽市現代教育技術實驗學校”;率先做好城區和沿107國道、320省道學校的裝備工作;加快薄弱學校實驗室、功能室、計算機室建設,逐年提高學校生機比、多媒體教室配備率、班班通比例、校園網普及率等信息化指標,爭創“湖南省現代教育技術實驗縣市”。

附件14:2014—2018年耒陽市教育信息化建設指標

項目                              年度

類別

2014

2015

2016

2017

2018

中小學學生計算機生機比

18:1

15:1

14:1

13:1

12:1

多媒體教室配備率(%

20

50

55

60

75

學校實現“班班通”比例(%

20

50

60

70

80

校園網普及率(%

27

30

40

50

60

學校教師教育資源網注冊用戶比例(%

25

70

75

80

85

生均公用經費用于教育信息資源建設和應用比例(%

13

15

16

17

17

中小學教育技術裝備達標率(%

70

80

85

90

92

中小學教師教育技術能力達標率(%

60

70

75

80

90

 

四、保障措施

(一)加強領導,強化教育發展組織保障

成立以市委書記任政委、市長任組長、分管副市長任常務副組長的耒陽市教育創強工作領導小組,全面負責教育創強工作的組織領導與協調指導。市委堅持每年舉行一次市委常委議教會,市政府每季度召開一次常務會,專題研究教育工作,每年召開一次全市性的教育工作會議,黨代會、人大會均有教育發展的具體目標和規劃。嚴格執行涉教檢查準入制度,嚴禁任何單位和部門擅自對教育部門和各級各類學校進行亂收費、亂攤派、亂罰款,凡各職能部門對教育部門和學校的執法監督檢查,須經市政府分管領導批準并報市政府辦備案后方可施行。鄉鎮辦事處黨委、政府也要加強對教育工作的領導,建立健全教育工作目標管理責任制、責任追究制、定期專題研究教育工作制度,完善黨政領導班子成員定點聯系學校制度。

(二)加大投入,強化教育發展經費保障

1、依法增加財政性教育投入。嚴格按照教育法律法規規定,確保市本級財政性教育經費支出占GDP總量的比例達到4%,并保持穩定增長。確保預算內教育經費支出占財政一般預算支出的比例每年同口徑提高2個百分點并保持穩定增長,教育財政撥款的增長比例明顯高于財政經常性收入的增長比例,確保全年教育經費預算執行結果達到法定增長的要求。市、鄉兩級政府每年依法向同級人民代表大會報告教育經費預決算情況,建立財政性教育經費統計公告制度。農村稅費改革轉移支付資金按規定比例足額安排用于教育,城市教育費附加及地方教育附加分別按增值稅、營業稅、消費稅“三稅”總額的3%2%足額征收,并全部用于教育;城市建設維護稅收入總額的15%-20%的經費、城市基礎設施配套費在原標準基礎上提高2個百分點的經費和從土地出讓收益中按10%的比例計提的教育資金,全部用于教育,確保教育資金滿足建設實際需要。

2、健全各類教育經費保障機制。嚴格落實按教職工工資總額1.5%以上、學校年度公用經費預算總額的5%以上的比例額度用于教師培訓。重點增加生均公用經費,依法保證教師平均工資水平略高于公務員平均工資水平,依法保證教師績效工資和福利待遇逐步提高。全面落實國家“兩免一補”政策,進一步健全家庭經濟困難學生救助體系,加大對義務教育階段學生、高中階段學生、大學新生等各學段家庭經濟困難學生資助力度。完善捐贈教育激勵機制,政府對捐資助學貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,鼓勵和支持企事業單位、社會團體和個人設立獎學金或直接對貧困家庭學生進行資助,動員社會力量繼續開展“一幫一”、“希望工程”、“春蕾計劃”等經常性助學活動。

附件15:2014—2018年耒陽教育經費投入指標規劃

項目                         年度

項目

2014

2015

2016

2017

2018

財政性教育經費占GDP比例(%

4

4

4.1

4.2

4.3

財政預算內教育經費支出占財政支出比%例(%

24

25

26

27

28

教師專業發展專項資金(萬元)

380

400

420

440

460

教育信息化專項資金(萬元)

3300

3300

3300

3300

3300

督學責任區建設專項資金(萬元)

100

120

140

160

200

中心幼兒園建設專項資金(億元)

4.5

4.5

 

 

 

農村學校改薄專項資金(億元)

1.2

1.2

1.0

1.0

1.0

城區擴容新建專項資金(億元)

1.4

1.4

1.4

1.2

1.2

教育投入總量(億元)

8.20

9.18

10.31

11.56

12.95

其中市本級財政配套投入(億元)

6.07

6.8

7.63

8.56

9.59

(三)加強督導,強化教育發展機制保障

1、建立教育督導常態機制。構建市、片、校三級聯動的教育督導網絡,實行督導網絡全覆蓋,建立專兼結合的教育督導隊伍,督導人員分片駐點、巡回督導、督評結合。健全和完善督學責任區、督導結果公示和限期整改等制度,逐步實現教育督導制度化、常態化、程序化、科學化。健全完善鄉鎮辦事處教育工作目標管理單列考評制度,充分發揮教育督導的政策導向、管理監督、工作評價與激勵作用,促進各級政府積極履行管理和服務教育的職責。將督導評估結果作為評價鄉鎮辦事處教育工作及其主要領導干部政績考核的重要內容,作為有關項目立項、專項撥款、表彰獎勵、干部提拔任用和責任追究等方面的重要依據。建立對相關職能部門貫徹執行教育法律、法規和履行教育職責情況的監督、檢查制度,并將督導結論以適當的形式向有關部門通報或向社會公布。

2建立教師補充長效機制。現階段,要暢通公開考聘、人才引進、省招特崗等教師補充渠道,加大隊伍補充力度。確保教育行政部門全面履行中小學、幼兒園教師招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養培訓、調配交流、考核獎懲、檔案管理等職能。建立教育人才引進機制,根據“退一補一”的原則,積極引進省招特崗教師充實到農村中小學任教;由市教育局會同人事、編制部門,在全面考核的基礎上,直接招聘具有碩士研究生學歷以上的高素質人才、學科帶頭人和領軍人才充實教師隊伍。每年選送一批優秀初、高中畢業生到師范院校進行委托培養,儲備師資后續力量。創新教師編制管理,堅持凡進必考、合同管理,在偏遠鄉村做到編制到校,人編分離,人走編留,滿足所需

附件11:2014—2018年耒陽教師隊伍補充規劃

類型           年度

類別

2014

2015

2016

2017

2018

合計

公辦幼兒教師

60

60

60

60

60

300

普高教師

50

55

60

65

70

300

職業學校專業教師

10

15

20

25

30

100

省招特崗教師

300

300

300

300

300

1500

特殊

人才

引進

碩士研究生

8

12

13

16

20

69

學科帶頭人

1

1

1

1

1

5

領軍人才

1

1

1

1

1

5

名優校長

1

1

1

1

1

5

合計

431

445

456

469

483

2284

(四)加強統籌,形成教育發展的強大合力。

健全各部門聯動機制,明確各部門教育發展職責。教育、宣傳、發改、財政、國土、住建、規劃、編制、人社、科技、文化市場等相關部門,都要結合部門職能和特點,做到各司其職,各盡其責,定期研究和解決教育發展問題,切實落實教育優先發展政策和措施建立健全黨政領導牽頭,相關職能部門參與的教育環境綜合治理和安全保障長效機制,規范整頓學生用車(船)、教育文化、食品市場,從嚴懲處沖擊學校、威脅師生人身安全的違法犯罪行為,切實維護學校和師生的合法權益,打造安定有序、和諧融洽、充滿活力的校園環境。切實加強教育系統黨的思想、組織和作風建設,充分發揮工、青、婦、隊和學生會對教育事業發展的促進作用,倡導全社會支持教育發展、關心青少年健康成長,形成共同推進教育改革和發展的強大合力。

各類教育協調發展,城鄉教育均衡發展,教師隊伍全面優化,技術裝備實現現代化,質量效益大幅提高,教育綜合實力躋身全省先進行列。

 

 

 

 


二本上線2100人,一、二中爭向全國千強邁步,正源職校、中職學校完成搬遷并爭創全省示范性職校

完成16所城區幼兒園改制轉軌,興建34所中心幼兒園,擇址興建市幼兒園。

完成30所合格學校建設和25所薄弱學校改造(危改、配套建設、管理提升、師資提升)。

完成三架、水東江中學、鐵路小學、東興完全小學、閩港新城小學建設,完成樟隍嶺、武廣新城征地。

完成39所合格校建設,完成年終考評排名倒數末位學校的管理提升、師資改造。

完成實驗二小、三小建設,完成開發區、瑪雅視訊征地,完成蔡子池小學、新城小學、和諧學校、中職學校過渡區掛牌招生。

完成蔡子池小學、樟隍嶺、獅子嶺學校建設;完成鳳翔學校、金陽學校征地,啟動歐陽海、中職學校新校、新區學校建設。

一、二中對獅子嶺學校、四中高中部實行結隊幫扶、捆綁發展;調整高中階段各學校招生計劃和規模。

正源職校、中職學校擇址征地籌建;中職學校專業申報省重點項目;四中高中部、鹿峰創特色

正源職校、中職學校完成擇址新建;中職學校爭創省特色專業;四中高中部爭創衡陽市示范性學校。

耒陽教育整體創強

 

 

 

 

 

 

 

 

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